2020石家庄市《关于进一步加强对房地产中介机构经营行为监管的通知》

时间:2020-01-26 来源: 国际新闻

石家庄市人民政府办公厅于12月23日发布《关于进一步加强对房地产中介机构经营行为监管的通知》号文件,明确指出,对于捏造、散布谣言、发布虚假房屋等九大类违法行为,情节轻微的将给予房地产中介机构书面警告,情节严重的将给予清理房地产中介市场和追究刑事责任的相应处罚。

2016石家庄市 《关于进一步加强对房地产中介机构经营行为监管的通知》

石家庄市人民政府办公厅

关于进一步加强对房地产中介机构管理行为监督的通知

县(市)、区人民政府、高新区、正定新区、循环化工园区管委会。市政府有关部门:

为全面贯彻住房和建设部等七部委([办〔2016〕《关于加强房地产中介管理促进行业健康发展的意见》号)、国家发展和改革委员会办公厅、住房和建设部([办〔2016〕《关于开展商品房销售明码标价专项检查的通知》号)的文件要求及住房和建设部11月25日召开的视频电话会议精神, 为规范房地产中介活动,不断整顿市场秩序,进一步加强对房地产中介机构的监管,规范其运作,现就相关工作通知如下:

1。 细化相关部门和各级职责

(1)市住房建设、工商、物价、通信、财政、国税和地税行政主管部门应加强对县(市)区机构经营活动的监督和指导。

市住房和建设部负责监督和指导县(市)区中介组织的日常检查、巡视、投诉、处罚等工作。协调县(市)区工作中遇到的困难问题;对中介组织中常见问题的集体访谈和警示;调查处理群众反映强烈、负面影响较大、经上级批准执行的案件,以及情况复杂的房地产中介机构违规行为。市工商行政管理部门负责中介机构的工商登记,查处无营业执照从事房地产经纪业务的中介机构,并依法予以取缔。市物价部门负责对房地产中介机构的价格进行监督,及时处理投诉和举报,查处中介机构未明码标价、传播涨价信息、扰乱市场价格秩序等违法行为。市交通主管部门负责对房地产中介机构网站进行监管,对违反法律法规的房地产中介机构网站进行查处。市财政部门负责协调各金融机构,严格执行国家住房贷款政策、监管政策等相关规定。监管金融机构不得提供“首付贷款”等非法金融产品和服务。市国家税务和地方税务部门根据职责分工,依法查处中介组织和交易当事人逃避税费的行为。

(二)各县(市)、区政府(管委会)要认真督促本辖区相关部门认真监督管理房地产中介机构,维护本辖区房地产市场健康发展。

一是加强房地产中介的备案。负责本地区房地产中介机构的备案、变更备案和注销备案;现场调查;考试和认证;信用档案的建立及其公示;对法人或者负责人进行守法诚信管理等相关内容的培训和教育。二是加大对房地产中介机构的监督检查力度。重点检查房地产中介机构在营业场所醒目位置公示的内容是否符合要求;房地产中介服务合同的内容是否统一

房地产中介机构在经营活动中有下列违法行为之一的,各县(市)、区政府(管委会)和市政府直属有关部门将根据法律法规的相关要求,如七部委《关于加强房地产中介管理促进行业健康发展的意见》、《房地产经纪管理办法》、《石家庄市房产中介服务管理办法》、《石家庄市房地产经纪机构管理办法》等。视情节轻重,给予书面警告,约谈主要负责人,处以罚款,记入信用档案,没收非法收入,关闭店铺并责令整改一个月,暂停其所有连锁店的网上签约资格,取消网上签约资格,清理房地产中介市场等相应处罚。涉嫌犯罪的将依法追究刑事责任。

(1)捏造和散布谣言。有关部门、县(市)、区政府(管委会)应当加强对编造、传播谣言、严重误导消费者、扰乱市场秩序、影响恶劣的中介组织的舆论监督。应当在相关媒体上首次澄清,立即查处捏造和传播谣言的中介组织,并将调查结果向社会公布。[责任主体:各县(市)、区政府(管委会);监管部门:市发改委、市公安局]

(2)发布虚假房屋。各县(市)区政府(管委会)应积极推进住房信息公开。中介机构未经委托人同意,不到房屋建设部门核实房屋信息的;发布的房屋信息不真实、不完整、不准确;员工不使用真实姓名在网站和其他渠道发布房屋信息;隐瞒抵押及其他影响房屋交易的信息;已经售出的房屋无法及时从商店网站和其他分销渠道中移除。[责任主体:各县(市)、区政府(管委会);监察部:市住房和建设局]

(3)赚取房价差价。中介机构不能及时签订委托合同,不能“明码标价,一套一标”;他欺上欺下,垄断住房供应,抬高房价,蚕食房价差额。[责任主体:各县(市)、区政府(管委会);监管部门:市发改委]

(4)挪用营运资金。中介机构未按要求将交易资金纳入监管账户;员工通过监管账户以外的账户收取和支付交易资金;侵占、挪用、拖延支付房地产交易资金等。[责任主体:各县(市)、区政府(管委会);监察部:市住房和建设局、市公安局]

(5)非法金融服务。中介机构不得强迫客户选择其指定的金融机构;金融服务不得与其他服务捆绑在一起;不得向金融机构收取回扣等费用或变相收取回扣。金融机构不得配合未向房地产行政主管部门备案的中介机构提供服务。[责任主体:各县(市)、区政府(管委会);监察部:住房和建设局、市财政局]

(6)非法代理销售。中介机构违规行为未取得新建商品房预售许可证的;为不符合条件的保障性住房和禁止交易的住房提供中介服务。[责任主体:各县(市)、区政府(管委会);监察部:市住房和建设局]

(7)非法偷逃税费。中介机构的员工诱导、教唆、协助交易双方签订“阴阳合同”,低估交易价格;帮助交易当事人伪造虚假证明,骗取税收优惠的;倒卖预约税号等违法行为。[责任主体:各县(市)、区

(二)放开存量房交易资金监管账户。过去的固定监管账户将被取消,买方将选择任何一家银行作为自己的监管银行,以确保交易双方的利益不会受到损害。[责任主体:市住房和建设局]

(3)规范中介机构工作程序。在政府网站和主要媒体上公布《存量房居间(买卖)合同》,让中介组织和群众了解交易和登记的程序,为交易双方提供方便,防止中介组织以各种借口增加收费。[责任主体:市住房和建设局、市国土资源局、县(市)、区政府(管委会)]。

(4)为员工开展实名服务。中介机构主管部门应当对中介从业人员实行实名制登记。中介雇员在任职时应佩戴标明其姓名、组织名称、国家职业资格和其他信息的工作证。鼓励中介从业人员积极参加职业资格考试,接受继续教育和培训,不断提高职业能力和服务水平。[责任主体:市住房和建设局、县(市)、区政府(管委会)。

(5)建立房地产中介管理平台。更新完善房地产中介行业管理服务平台,实施中介组织备案;建立中介机构和人事档案;发布中介信用档案,受理投诉和处理反馈。进一步增强县(市)区联网功能,充分发挥平台监管服务功能,同时允许公众随时查询中介机构关注的信息,对中介机构进行监管。[责任主体:市住房和建设局、县(市)、区政府(管委会)。

(6)发挥房地产行业协会的作用。完善行业协会组织,建立和修订技术规范、规章制度和员工职业道德标准。引导中介组织和从业人员诚信依法经营,教育会员单位和从业人员自觉规范自身经营行为,在中介行业建立良好秩序。组织员工参加国家资格考试;组织定期评估和培训;建议所有成员组织都应禁止那些严重违反法律法规的员工。[责任主体:市住房和建设局、县(市)、区政府(管委会)。

4。加强监管机构的监督和问责

(1)建立部门联动监管机制。各县(市)区住房和建设部门应加强与相关部门的合作,及时沟通情况,及时调查处理情况,争取联合管理。一是对中介机构实行属地管理,从原总部备案监督分支机构到中介分支机构备案所在地,由哪个地区监管部门进行监督;二是重点监管市跨县(市)区的大型中介组织。第三,市有关部门对各县(市)区中介机构的监管提供持续指导。

(二)实行市级调查处理。中介机构的监管必须上下衔接。各县(市)、区政府(管委会)应组织所辖部门形成对中介机构的定期监管态势,采取联合调查、检查、抽查等多种方式,形成对非法中介机构的打击氛围。与此同时,市政当局应及时调查和处理上级移交、新闻媒体曝光、群众反映强烈、造成不良社会影响的案件

(4)对监督人员实行问责制。认真执行《办理房屋交易与不动产登记程序的明白纸》。各县(市)、区应根据《石家庄市房地产经纪机构管理办法》制定实施计划或实施细则。对不规范中介机构行为的监管机构,各县(市)、区政府(管委会)应当约谈其负责人,责令其限期改正。辖区内中介机构违反法律法规的,对监督机构负责人给予通报批评,并责令其在本单位党组织会议上进行审查;如果管辖范围内的机构未能及时调查和处理问题,造成不良影响,将实行严格的问责。特别是出现非法集资、挪用交易资金等严重问题的,要追究犯罪嫌疑人的刑事责任。

(5)加大报道和宣传力度。各县(市)、区政府(管委会)和市政府直属有关部门要迅速做出安排和安排,深入动员,明确分工,夯实责任,取得成效。将实施每周报告制度。由市住房和建设局负责汇总。各县(市)、区、市级部门将在每周五下午3点前向住房和建设局报告本周对中介机构的监管情况。住房和建设局将向市政府报告总结。要积极与媒体沟通,充分利用新闻稿、报纸宣传、专题采访、视频跟踪、典型曝光等形式,营造氛围,切实推进对房地产中介机构管理行为的监督实施。

石家庄市人民政府办公室

2016年12月23日

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