2020年广东肇庆市住房租赁试点工作实施方案

时间:2020-02-01 来源: 国际新闻

肇庆市房屋租赁试点工作实施方案为了全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,认真贯彻习近平总书记关于规范发展房屋租赁市场的重要指示,根据中央经济工作会议的工作部署要求, 中央财政经济领导小组第十四次会议及《国务院办公厅关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》(国办发〔2016〕39号)、《住房城乡建设部等关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》(房建[〔2017〕153号)和《广东省人民政府办公厅关于加快培育和发展住房租赁市场的实施意见》(岳府办[〔2017〕7号),根据我市实际情况,准确把握住房的居住属性,以满足公民住房需求为主要出发点,建立以统购统租为主要方向的住房制度。

(一)近期目标。

2017-2018年,房屋租赁平台第一批住房资源将投入使用,逐步形成成熟的平台运营模式,充分发挥良好的示范效果。同时,建立和完善住房租赁制度的保障体系,为实现长远目标奠定基础。

(2)长期目标。

到2020年,搭建“两个平台”(国有专业房屋租赁平台和房屋租赁交易服务平台),培育一批国有和民营机构及大型房屋租赁企业,搭建信息共享、服务全面、监管有力的政府房屋租赁交易服务平台,基本形成“两个市场”(供应多元化房屋租赁市场和消费多元化房屋租赁市场),实现租赁市场“三成本”(交易成本、信息搜索成本和维权成本)的降低, 确保住房租赁市场的便利性、供应主体的多样化、消费和租赁关系的稳定。

2。关键工作

(1)培养多元化的市场供应商。

1。促进专业房屋租赁企业的发展。充分发挥国有企业的主导和带动作用,推动第一批城市房屋租赁平台上的房屋投入使用。充分发挥市场作用,鼓励民营专业房屋租赁企业发展。同时,它将加快《关于培育和发展专业化住房租赁企业的指导意见》的推出。通过政策引导,充分发挥城市房屋租赁平台的示范作用,激活城市房屋租赁企业向市场化、专业化、规模化方向发展,力争到2020年基本形成多元化房屋租赁市场主体协调发展的格局。[负责单位:市SASAC、市住房和城乡建设局、市国土资源局、市财政局、市工商局、市国家税务局、市地方税务局、市建鑫房屋租赁有限公司、县(市、区)人民政府、肇庆高新区管理委员会、肇庆新区管理委员会]

2。鼓励房地产开发企业开展房屋租赁业务。支持金融机构按照守法、风险可控、商业可持续发展的原则,为开展房屋租赁业务的房地产开发企业提供金融支持,引导房地产开发企业利用已建成房屋或新建房屋开展租赁业务;鼓励房地产开发企业与房屋租赁企业合作开发租赁房地产。[负责单位:中国人民银行肇庆中心支行、市财政局、市财政局、市国家税务局、市地方税务局、市住房和城乡建设局、市工商行政管理局、县(市、区)人民政府、肇庆高新区管委会、肇庆新区管委会]

(2)探索多渠道租赁住房供应。

1。增加出租住房用地供应,鼓励新建和分配出租住房。新租赁住房将纳入住房发展计划,住房发展计划将安排在年度土地供应计划中,以指导土地、资金等资源的合理配置。我们会结合城市发展,探讨如何增加出租房屋土地的有效供应

1.建立房屋租赁交易服务平台。通过建立房屋租赁交易服务平台,提供便捷的房屋租赁信息发布和房屋信息核实服务。规范房屋租赁流程,实施统一的房屋租赁合同示范文本,明确各方的权利和义务。逐步实现房屋租赁合同网上备案,规范市场行为,保护租赁双方的合法权益,稳定租赁关系。力争到2018年底建立一个相对完善的房屋租赁交易服务平台。[负责单位:市住房和城乡建设局、市工商行政管理局、县(市、区)人民政府、肇庆高新区管委会、肇庆新区管委会]

2。创新房屋租赁管理和服务体系。我们将建立各部门相互合作的工作机制。明确住房和城乡建设、城乡规划、国土、发展改革、公安、社会保障、教育、医疗卫生、财政、税务、工商、公积金在规范住房租赁市场发展中的职责分工。推进部门间信息共享,共建国有专业房屋租赁平台和房屋租赁交易服务平台。充分发挥街道、乡镇特别是居民委员会、村民委员会等基层组织以及物业服务企业的作用,实行房屋租赁网格化管理,建立纠纷调解机制。[责任单位:市住房和城乡建设局、市发展和改革局、市教育局、市公安局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市国土资源局、市卫生计生局、市城乡规划局、市工商局、市财政局、市国税局、市地税局、中国人民银行肇庆市中心支行、市住房公积金管理中心、县(市、区)人民政府、肇庆高新区管委会、肇庆新区管委会]实施税收激励。对依法登记备案的房屋租赁企业、事业单位和个人,给予税收优惠政策。实施营地增加住房租赁的相关政策,对个人出租住房,按5%的征收率降低1.5%计算缴纳增值税;月租金收入不超过3万元的个人,可在2017年底前按规定享受增值税免税政策。对于房地产中介机构提供的房屋租赁经纪代理服务,适用6%的增值税税率;普通纳税人在营业税改征增值税试点实施前购置的房地产,可以选择简单的计税方式,增值税按5%的征收率计算缴纳。个人所得税对出租房屋的个人收入减半征收;对于个人租赁住房的租赁费用,应结合个人所得税改革,统筹研究相关费用的扣除问题。[责任单位:市国家税务局、市地方税务局、市财政局、市住房和城乡建设局、市国土资源局、县(市、区)人民政府、肇庆高新区管委会、肇庆新区管委会]

4。完善住房租赁支持政策。各有关部门、县(市、区)人民政府、肇庆高新区管委会、肇庆新区管委会应当制定优惠政策和措施,支持住房租赁消费,引导城镇居民通过租赁解决住房问题。引导金融机构推出与住房租赁相关的金融服务产品和信贷产品,给予租赁贷款优惠政策。我们会推行从雇员那里提取公屋资金支付租金的政策,并简化手续。逐步实现承租人可以根据相关规定与r

2.加强对房屋租赁市场的监管。各部门应结合自身职能,建立健全相关的房屋租赁制度及其实施细则。按照职责分工,查处利用出租房屋从事非法经营活动的行为;公安部门应当加强出租房屋的治安管理和出租房屋当事人的户籍登记;住房和建设部应加强对住房租赁市场的监测,及时掌握、分析和判断住房租赁市场情况,为政府决策提供数据依据。[责任单位:市房屋租赁试点工作领导小组各成员单位]

3。保障措施

(1)保障组织。市政府成立了全市房屋租赁试点工作领导小组,主要领导为组长,分管领导为副组长。成员包括县(市、区)政府主要领导、肇庆高新区管委会、新区管委会、市委宣传部、市编辑部、市发展改革局、市教育局、市公安局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市国土资源局、市住房和城乡建设局、市卫生计生局、市SASAC、市工商局、市城乡规划局、 市财政局、市公安消防局、市住房公积金管理中心、市水务集团公司、市国家税务局、市地方税务局、中国人民银行肇庆中心支行、广东电网公司肇庆供电局、市房地产行业协会、市建筑鑫房屋租赁有限公司主要负责人。 领导小组办公室设在市住房和城乡建设局,负责统筹协调房屋租赁试点、监督实施、信息沟通等日常工作。 各县(市、区)人民政府和肇庆高新区管委会、肇庆新区管委会应当全面负责本行政区域内的房屋租赁市场管理,建立多部门联合监管制度,明确职责分工,确保房屋租赁试点各项工作的有效推进。

(2)制度保障。充分发挥现有房屋租赁管理机构的作用,承担房屋租赁市场的培育和发展、监督管理服务等工作。[负责单位:市组织办、市住房和城乡建设局]

(3)宣传保障。加大宣传引导力度,营造试点氛围,鼓励住房租赁消费。利用报纸、电视、广播等传统媒体和门户网站、肇庆发行、肇庆手机站等新媒体,广泛宣传培育和发展住房租赁市场的政策导向,及时报道我市住房租赁市场的发展趋势,积极引导消费者树立合理的住房消费观念,努力营造良好的租赁消费氛围。[负责单位:市委宣传部、各县(市、区)人民政府、肇庆高新区管理委员会、肇庆新区管理委员会]

公开模式:主动公开

抄送:市委相关部门和委员会、市人大常委会办公室、市CPPCC办公室、市纪委办公室、市委依法行政领导小组办公室、相关市人民团体、肇庆相关省级单位、肇庆建新房屋租赁有限公司

肇庆市人民政府

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