关于进一步做好国家政策性粮食竞价销售和出库工作的通知

时间:2020-01-17 来源: 国内新闻

国家粮食局[[2014]150号

中国储备粮管理总公司,各省、自治区、直辖市粮食局,各相关粮食批发市场:

自2014年5月以来,国家有关部门加快了各种政策性粮食的竞争性销售,交易数量大幅增加,销售和交割总体进展顺利。然而,由于交易场所数量相对集中、商业纠纷、市场变化、异常天气等因素,一些场所交货进度缓慢、合同履行不尽人意,甚至故意拖延交货。为进一步做好政策性粮食拍卖销售和出库管理工作,努力做到快速出库和多出库,现就有关事项通知如下:

1。中国粮食储备总公司拍卖销售站的合理安排应统筹考虑,合理安排拍卖销售站和跨省转股站。拍卖销售点的设置应优先考虑交通便利、交易方便的地区的粮食,适当增加拍卖销售点(包括直拨点和代理点),以均衡安排销售批次,避免粮食集中在同一个仓储点交易,减轻过多的粮食出库压力。要协调人力和运输能力,尽量避免储备轮换、跨省转移仓库、竞争性销售等粮食外运在同一仓库或火车站叠加。

2。及时准确公布销售目标

中国储备粮总公司应督促各相关分支机构根据仓储场所的实际配送能力合理确定目标。单个仓库的销售计划不得超过规定的最高限额。目标应包括储存库清单、实际储存地点、品种、数量、生产年份、储存地点的采购等级和最近的混合抽样检查(包括等级、水分、杂质等指标),以及储存库的正常日交货能力、运输方式(公路、铁路、水路)、储存库是否具备大型运输车辆(40吨以上)的装载计量能力以及是否有铁路专用线等。相关粮食批发市场应加强与中国储备粮相关分支机构的沟通和协商。根据销售交易情况,及时反馈销售目标的调整意见将确保所提供的销售目标有利于交易和交付。

中国储粮总公司应严格按照销售计划规定的时限向粮食批发市场提供销售目标。批发市场必须在交易会前一个工作日中午前在网站上公布交易清单,以方便粮食企业参与投标。粮食批发市场公布的交易清单仅显示混合抽样等级,销售底价仍根据购买等级的加权平均值确定。

三。认真履行交货义务

买卖双方应严格执行《国家政策性粮食出库管理暂行办法》([经贸[2012]1520号),切实履行交货义务,做好交货工作。买方可以从交易之日起在卖方仓库检查货物。仓库应在核实交易合同后与交易市场合作,在货物被允许检验前不得强迫买方出具《出库通知单》。库房应严格执行国家出库费用标准,不得自行制定收费项目或标准,不得违反规定向买方收取任何其他费用。货物应严格按照购销合同规定的品种、数量、质量和交货时间交货,不得以任何借口延误或阻挠。买方应诚实守信,自愿承担市场风险,及时交货。交易目标不超过500吨的企业应尽力一次性付清货款,及时履行合同,并密切关注货物的检验和交付。

交易细节规定,仓库交付的车(船)板由买方承担30元/吨。如果

各相关粮食批发市场要认真履行职责,严格执行《关于执行粮油质量国家标准有关问题的规定》相关规定和交易规则,做好各类商业纠纷的协调和处理,努力降低取消和违约率。在规定期限内协调交货争议,根据职权范围及时做出处理买方或卖方违约的决定,不得擅自延长交货时间。买方故意歪曲事实、弄虚作假、诬告陷害或者严重违反诚信的,应当给予警告、通报、取消资格等处分。这取决于案件的严重性。

中国粮食仓储公司及相关分支机构应切实履行出库监管职责,认真执行出库监管制度。出库监督员应跟踪粮食出库的全过程,及时处理各类出库纠纷,督促仓储企业及时出库,不得推诿和拖延处理出库纠纷。同时,要认真做好销售出库进度的统计,并及时报告出库情况。中国粮食储备总公司将于周一向国家粮食局(监管部门)报告上周区域粮食的出库进度。

6。地方粮食行政管理部门要加强监督检查,全力督促辖区内有关粮食推广和畜牧业政策的落实。会同中国储粮分公司等有关单位督促辖区内的储粮,严格按照《国家政策性粮食出库管理暂行办法》及时组织粮食出库。我们必须认真查处拖延交货、收取额外费用、在交货过程中混砂、掺水、掺假等设置的障碍,以及截留超标水杂材料等违法行为。检查中发现的问题,按照有关法律法规严肃处理,列入失信惩戒不良信用记录名单,限制从事政策性业务。各地要及时报告企业办理政策性粮食销售违规违纪情况。

拍卖和交付政策性粮食的责任非常重。有关部门和单位要从大局出发,政治上勇于承担责任,严格落实责任,加大工作力度,确保售出粮食及时顺利交付,维护正常粮食流通秩序。

国家食品管理局

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