江苏:探索精准赋权,提升乡镇服务能力

时间:2020-01-19 来源: 国内新闻

新华日报记者9日获悉,省委、省政府办公厅近日发布《关于加强乡镇政府服务能力建设的实施意见》,提出深化乡镇政府配套改革,优化乡镇政府公共服务职能,创新乡镇公共服务供给模式,全面提升全省780个乡镇政府服务能力。

本次发布的《意见》明确规定,到2020年,我省将基本形成职能科学、运行有序、保障有力、诚信高效、人民满意的乡镇政府服务管理体系和机制。

《意见》建议依法赋予重点中心城镇明确的权力,今后赋予乡镇的执法权力将真正“下放”。根据“依法下放权力、量力而行、权责一致”的原则,各地要扩大乡镇政府的服务管理权限,依法赋予乡镇政府相应的基本公共服务职权。根据乡镇实际承受能力,依法将与企业和群众生产生活密切相关的各项事务下放或委托给乡镇政府,重点扩大乡镇政府在农业发展、农村经营管理、安全生产规划、建设管理、环境保护等方面的服务和管理权限。今年12月底前,省政府将制定具体措施,扩大乡镇政府的服务管理权限,明确下放事项,确定下放后的操作规程和权责关系。

为促进城乡基本公共服务均等化,《意见》明确指出,要加强经济发达城镇、重点中心城镇和特色小城镇基础设施和公共服务设施建设规划,促进服务资源的高效配置和有效辐射,构建城乡一体化的网格社会治理体系,全面实施乡镇政府公共服务事务代理制度。

促进公共服务的多样化供应。《意见》要求到今年12月底,县级政府要把重点放在社会治理、扶贫等民生保障能力上,制定并公布乡镇政府购买服务的指导目录。乡镇政府应当编制年度采购服务计划,明确采购服务的类型、性质和内容,完善采购服务招标的预算管理、内部控制和绩效评估机制。

此外,《意见》还提出提高乡镇公共服务信息化水平,积极推进“互联网政务服务”向乡镇延伸覆盖,有条件的地区向村(居)延伸,将各乡镇政府服务项目的在线处理渠道和运行数据连接到全省“政务一网”进行联动运行。

责任编辑:王刚

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