广西玉林市:田园综合体让农民充分参与和受益

时间:2020-01-21 来源: 国内新闻

从五色花园到五色玉林

广西玉林写“田园情结”的精彩答案

唐旭报社记者詹新华余向东高菲

中共中央一号文件提出支持“循环农业、创意农业和农业经验相结合的田园情结”。宏观政策决策源于各地基层的创新实践。农村综合体的提出符合农村改革和发展的趋势。

2014年6月,广西壮族自治区党委政府决定加快建设现代特色农业示范区。榆林市作为一个农业大城市和“国家农村改革试验区”,从那以后开始规划建设“大花园”,探索现代农业、休闲旅游和农村社区相结合、特色村镇综合开发的新型公园建设模式。园区位于豫东新区与北流市交界处一个相对欠发达的村庄,总面积108平方公里,4个县(市、区)交界处有27个行政村,8万多人。

这个大花园被称为“五彩花园”。设计师将其解读为“现代特色农业的颜色、新型城镇化的颜色、农村综合改革的颜色、农村生态环境的颜色和农民幸福生活的颜色”。

经过三年多的努力,“无国界、无围墙”的多彩花园,立足农村自然景观,融入现代发展元素,实现了城乡、工农业、传统与现代、生产与生活的融合,实现了“农民的充分参与和利益”,成为当地农民的多彩家园,投资者的好花园,外国游客的旅游天堂。可以说,榆林市已经交出了“田园情结”的优秀答卷。

广西壮族自治区党委书记彭庆华指出,在“五个发展理念”的指导下,广西农村建设和现代特色农业应走绿色转型、绿色崛起的道路,走工业强市、富民强市、生态优美的道路。多彩的农村立足于当地的人才、地理位置和人民的和谐,让农民看到山水,发展有地方特色的绿色农业,是建设“美丽广西”的成功实践。

“岭南美玉,森林风光如画”,独特的亚热带季风气候,土壤宜农宜林,终年常绿,绿草如花,加上勤劳的榆林人对耕地和美丽山川的精耕细作,使榆林成为华南重要的“粮仓”和“菜篮子”,也是着名的“荔枝镇”、“龙眼镇”、“三黄鸡镇”、“沙田柚原产地”和“华南医药之都”。

2016年榆林农、林、牧、渔业总产值将达到483.6亿元,居全区第三位。利用广西5%的土地面积,它生产了12%的粮食,贡献了10%的第一产业增加值。土地流转率为55%,广西最高。农民人均可支配收入为元,居全区首位。

自治区党委常委、榆林市委书记莫恭明指出,资源和城市形势决定了榆林市应该选择一条独特而强大、和谐、精致而美丽的发展道路,从而开创“多彩榆林、田园城市”的品牌。五色园从景观、农田林道、123生产生活生态、创新科技、人文等多方面进行规划建设,丰富了“五色园到五色榆林”的战略理念。

五彩花园是一个安居乐业的地方,也是一个分享财富的地方。夏秋之交,农民是主人,农业是主业,农村是主体。记者开车进入五彩缤纷的花园,在他们旁边闪过稻田、莲花池、渔场、绿色蔬菜园和郭华山.一幅诗意栖居的村庄,岭南风景优美,令人放松。

在52平方公里的核心区和扩展区,已建成5个园区,包括农业种植科技示范园区、农产品深加工园区、农产品物流园区、休闲农业观光园区和辐射驱动园区,成为广西现代特色农业(核心)示范区的标杆。还有龙平高科技杂交水稻示范基地、岭南农业文化博览馆、荷兰花园、石斛龙园、南药园、海龟养殖示范基地、东盟地方商品电子商务市场、树木棉花基地、台湾农业园区等几十个特色工业园区,形成一园一主、一园一特色的格局。

“五彩花园综合公园特色工业园”是一个板状、组团式的布局,新旧结合,形成一个园林化、内涵丰富、产业集群化、功能齐全的有机园林综合体。

龙平高新杂交水稻示范基地占地600亩,包括种植区、育苗区和展厅。它还承担外援培训中心和培训当地新专业农民的职能。榆林市农业科学院院长顾彪告诉记者:“农村最平整、最肥沃的土地对于水稻种植来说相对罕见,这表明主业没有被忽视,饭碗也没有丢。它必须负责任地在示范和推广中发挥良好作用。”

20世纪50年代和60年代,榆林曾掀起一场“水稻高秆转低秆革命”,而“宝选2号”统治华南水稻种植区长达20年,总面积达5亿亩。现在龙平高科技的“Y两优2”特别适应榆林的土壤,实现了每亩900公斤的奇迹。榆林也是广西第一个地级市,全国第二个实现“吨粮田”的城市。

在山脚下,建筑面积约16万平方米的中国现代农业技术展览馆是中国最大的农业嘉年华项目。依次进入瓜彩世界“生活展厅”、农学高等科学、神农草堂、玉树林风、蚕织世界、沙漠风情、秘密追求、梦幻花海等八大主题,走过鲜花、竹子、甘蔗环绕的“大糖赢世界”走廊,观赏“荷兰风车、法国埃菲尔铁塔形状”的智能喷灌系统。每个大厅和台阶都令人难忘。

不要用这些展厅的名字作为噱头。它们是一种集现代农业的兴趣、知识、科技、参与和创新于一体的设计,是高科技组合的现代农学展示。每个人都有自己的美,每个人都有自己的美。展区内的苗木和产品可以出售,具有一定的回收利用效益。旅游收入更高,平均每天接待数万名游客。

榆林市副市长邓昌秋认为,在田园情结中,农民是主人,农业是主业,农村是主体。多彩的农村不仅保留了当地的美丽,也保留了当地的农民;不仅升华了美丽的农村,而且大大提高了农民的幸福指数。

40岁的邓森来自茂林镇芦塘村。几年前,他在广东工作,挣了些外快。现在我回到家乡,在蔡五花园投资有限公司做项目联络员,月收入超过3000元。他说:“在家里工作,参与自己美丽乡村的建设,我感到很自在。”

芦塘村拥有2100多亩耕地,2500人,2014年在玉林市成立了第一个专业的农民专业合作社。通过股份、托管、合作或租赁等方式,将95%的耕地转入园区建设。大多数居民将在社区工作,2016年他们的人均收入将接近2万元。

五彩田园以特色农业为切入点,以农业转型升级和农民增收致富为目标,突出五彩田园产业、人居、生态、旅游的复合功能。每个项目不仅是一个工业管理项目,也是一个旅游景点。它是一个农村综合体,实现了

甜蜜的天堂,闲暇时听鸟儿和青蛙;美丽的乡村,数一数倒下的鲜花和溪流。晚上,记者走在不太宽敞的公园的路上。月光似乎把人们带回了童年的宁静村庄。在他脚下显然是一个“大、活、美、富”的热点。

五彩缤纷的田野是如何变得“精致”的?在“看得见的手”和“看不见的手”的帮助下,马向前飞奔。2014年8月,五彩花园第一个核心项目中国现代农业技术展览馆奠基。投资者是中国农业大学富通园艺有限公司和裕东新区建设投资有限公司,仿佛这是一个“高科技”项目,政企联手、资本与科技融合的格局即将出现。

当第一个项目着陆时,基础设施建设“进展迅速”。

榆林市委副书记李长冠表示,邻区县之间的土地原本相对荒凉,远处有许多山,采石场污染严重,“就像今天五彩缤纷的田野”。公园建设前,为了打通从七彩花园到刘备市的道路,李长冠带了几个人去感受情况,走了5个小时不到10公里,中午在一个村支书的家里煮了面条。

修建道路和桥梁,清理环境,加强基础设施,钱从哪里来?

榆林市委、市政府整合发展改革、农业、土地、环保、水利、林业、旅游等部门项目。从农业综合开发专项资金、现代农业发展专项资金和农村综合改革专项资金中,有一定比例的资金被列为“建设多彩农田专项资金”,与财政资源一起使用。三年来,各级财政资金9.58亿元,共109项纳入园区,涉及农村公路建设、农田水利建设、农业科技推广、农村景观改造等方面。

自园区建立以来,影响园区生态环境的红砖厂、水泥厂、采石场等32家企业逐步“关闭、停止、合并、转移、变更”,实施了矿山修复和绿化工程。完成核心区10个行政村和50个自然村的绿化美化。建成7个污水处理项目,生活污水处理率80%,生产污水处理率100%。一条30公里长的主干道、30多公里长的绿道和70公里长的供水网络已经建成,电力、通信和网络全面覆盖。

毕竟,政府的财政资源是有限的。要从根本上解决资本投资问题,必须找到资金来源,需要一套“政府引导、市场主体、行业支持、多元投资、多元效益”的投资机制发挥作用。

“多元化投资”集中在两个方面:第一,利用社会资本投资。综合运用激励、补贴、税收激励等政策,引导各种商业实体和社会资本流向园区。二是引导金融机构投资。加强银企合作,设立农村财产抵押融资风险补偿基金,争取园区企业银行贷款。以玉林交通旅游投资集团为主要投融资主体,与银行合作设立发展基金,筹集资金18亿元。

迄今为止,园区已建成生产项目86 123个,企业、合作社、家庭农场等新型农业经营者156个,总投资超过105亿元,引进推广高新农业技术56项。

多彩领域灵活的奖励和补贴机制也引发了返乡投资热潮。位于公园中心的“石斛龙园”是广西建宝石斛有限公司租赁的一个几近废弃的龙眼园。“地租是900元一亩,政府给一半的补贴,并打开公园大门。”谈政府su

目前,多色农村核心区和扩展区11个村的"六权"登记和认证工作已经完成。权力确认后,政府将采取“政府收储、二次流转”的方式解决土地流转的难题,从分散经营到规模经营,土地将由农民集中到新的经营实体。核心区92%的水田和95%的坡地已经转移,转移面积超过2万亩。

市政府已拨出2000亩建设用地用于基础设施建设,积极支持冷链、农产品初级加工和仓储等设施建设。入园企业租赁土地实行“三免两减”优惠政策。

突破城镇和村庄原有土地所有权的限制后,天空广阔,土地辽阔。园区企业转让和使用土地不再受行政区划限制。通过实施“公司合作基地农民”、“保本分红”和“土地流转租金再就业”等多种模式,农民实现了土地流转基金、工资、股票基金、房租和养老保险的“硬件”收入。开展跨村、跨集团合作农场试点,支持农民以土地经营权、资金、住房使用权等方式入股龙头企业和农民合作社。和二次分红等多种分配方式,让更多农民受益。

五彩花园建设之初,重点是统一管理。成立了以市委书记和市长为总指挥的建设管理项目指挥部。讨论了总体规划、协调、决策和施工管理过程中需要解决的主要问题和原则问题。已经设立了一个五彩缤纷的花园管理中心,专门负责或牵头协调领土政府执行与公园有关的各种公共和社会事务。显而易见,榆林交通旅游投资集团有限公司具体负责园区的规划、开发、建设、运营和管理,建立了“一个管理中心、一个运营公司”的工作模式。

李长冠说,依靠“有形之手”帮助上马,理顺关系,建立机制;在“看不见的手”上驰骋。政府已逐步退出,并将其移交给企业管理和运营。榆林市交通旅游投资集团有限公司将在未来的经营管理中发挥“主导作用”。

每个乡村综合体都是一个乡村有机体。多彩的农村地区可以复制和推广。只有通过联合建设,才能建立“梅雨程琳”。

公园是固定的,但工业是移动的。五彩田园不仅是一种模式和模式,其创新理念和辐射力也成为带动周边区县发展的助推器。

五彩缤纷的花园北端,蜿蜒的辉县河,连接着玉东新区和北流市。在北流东郊的刘星村,在荔乡边缘的荔枝产业(核心)示范区,一簇簇茂密的荔枝树宣告着收获后的喜悦。示范区核心面积3700亩,扩建面积8000亩,辐射面积亩。它是吉嘴荔枝的主要产区。北流市副市长高伟说:“这座山脊覆盖6个行政村。以荔枝产业的壮大为动力,着力建设生态农业、循环农业和休闲旅游综合体。”

“我一天吃了300块荔枝,从来没有离开过岭南本土”。北流市作为荔枝和西番莲的故乡,由基地园区和加工企业“两轮驱动”,带动53万亩荔枝增产。广西鸿邦食品有限公司生产线每小时可加工7万多罐食品饮料,去年产值8亿元。

榆林市辖7个县(市、区)。按照标准化、规模化、品牌化、特征化、生态化和倍性的“六位一体”要求

兴业县冯明雅江生态养殖(核心)示范区,总面积4万亩,覆盖9个行政村。示范区以三黄鸡养殖为主。聚集春茂集团等四家省级龙头企业,打造“黄贵”、“全品”等农业名牌,打造榆林市最大食用菌生产基地,在粉芭蕉引进和矮化技术上取得突破。2016年,园区总产值将达到50多亿元,形成以生态农业、绿色果蔬、休闲农业和食品加工为主的现代农业新格局。兴业县副县长罗昌笑着说:“五彩缤纷的田野第一,我们计划争夺第二。”

说起榆林标志性的农产品,我不得不提到荣县的沙田柚。"橘子柚很茂盛,但它在偏僻的山坡上."当记者走进荣县梁紫镇沙田柚工业园时,他看到到处都是柚树。棕榈树大小的沙田柚树都丰满地挂在树顶上,试图吸收阳光,等待成熟。

"把葡萄柚翻过来,看看底部有没有什么特别的东西?"榆林市农业委员会主任农艺师梁李文建议。原来葡萄柚的底部有一圈锯齿状的痕迹。“这是沙田柚的天然防伪标志。当地人称之为“邮票”。只有有了这个标记,才是真正的沙田柚。”梁李文说道。记者一个接一个地核实了几个葡萄柚。事实上,他们都有“货币券”,手上的葡萄柚香味持续了很长时间。

荣县种植沙田柚已经有2000多年了。2016年,全县种植沙田柚18万亩,产量15万吨,产值超过12亿元。荣县副县长刘成亮表示,如果荣县的农业真正抓住绿色和特色的“两色”,就会使农村的田野、农民的生活和农村的生态多姿多彩。

陆川县副县长吴祖强认为“陆川橙”不亚于“荣县沙田柚”。

陆川禄丰柑橘产业(核心)示范区核心面积3430亩,位于马坡镇新山村的几座小山上,辐射面积超过3万亩。

园区内成立陆川县陆丰县专业农业合作社,采用“公司合作社基地农民”的管理模式,将贫困家庭聚集到园区产业链中,长期为村民提供约200个工作岗位,月平均工资2800元。除了获得用于扶贫的小额信贷之外,每个家庭还可以通过将信贷资金入股合作社,每年获得3000-4000元的固定股息。

2014年回到家乡创业的老板刘宁浩表示,他将“建立该地区最大的柑橘种植基地和最大的柑橘加工配送基地”。现在他开发了橙酒、橙饮料、橙锭剂、橙霜、橙茶等系列产品。同时,积极拓展橙色旅游、休闲度假、中小学生科普教育、农耕体验、饮食文化等第三产业,规划建设“春夏花卉四季水果”的橙色城镇。

在不久的将来,“陆川洪菊”不仅向人们展示了一个产业的复兴,也展示了一个为所有人所共有的农村情结。

要把榆林变成一个大花园,实现从七彩花园到七彩榆林的战略构想,需要不断的创新和实践。

短短几年内,五彩缤纷的花园无法完成,仍在不断规划、建设和改善中。田园情结不仅是一种创新实践,也是未来的蓝图。

新地图纸上描绘的内容包括五个特色城镇,重点建设草本保健镇、汤和五彩镇、种业镇、梁云体育镇和矿山镇。每个小镇有2-5平方公里,可以容纳3万-5万人生活和工作。在原有“五园”的基础上,应完善“六区”户外拓展训练体验区、民俗文化体验区、野营森林探险体验区、休闲农业区、生态湿地区、农村

榆林市市长苏海棠自称是“语言大师”。他热情地描述了霍华德《明日的田园都市》书中的一段话:“城市就像花、草或动物。它应该在成长的每个阶段都是统一、和谐和完整的。此外,发展的结果不应损害团结,而应使团结更加完整。和谐不应该被破坏,而应该变得更加和谐。”

苏海棠告诉记者,榆林市正在实施大交通、大城市、大花园、大工业、大企业的“五大战略”。然而,“多彩玉林田园城市”的建设目标不断得到强化,最终实现了“把玉林建成大花园”。

玉林市毗邻广东、香港和澳门,面向东南亚,背靠西南,南面与北部湾相连。它被列为广西北部湾经济区“42”城市,台湾海峡两岸农业合作试验区,沿海经济开放区。它的经济位置优越。玉柴机械、玉林制药、三环陶瓷、富民服装、南方黑芝麻等一大批知名企业脱颖而出,经济基础雄厚。拥有丰富的劳动力资源和200多万海外华人,经济蓬勃发展。拥有2000多年的州县历史,有许多历史遗迹和文化遗产。古村落和新农村相互辉映。

原本五彩缤纷的玉林,在新时期转型升级的过程中,面临着现代农业的推广和美丽乡村的建设,进一步向城乡一体化和区域发展迈进。

玉林市农委管理站主任文立说:“玉林拥有发达的农业和众多着名的优秀农产品。我们始终是农村改革的试点或示范区。过去,现代农业或新农村示范区存在规模小、分布分散、产业关联性差、内生动力弱、辐射带动力弱等问题。

以五彩缤纷的田野为示范。榆林市抓住“国家农村改革试验区”建设机遇,合理布局和建设园区,促进园区产业集聚,提高产业集聚集群的整合水平。同时,园区将成为全县经济发展的主引擎、主战场和主阵地,努力建设一批价值100亿元、1000亿元的园区。

城市承包土地、宅基地和集体建设用地中的许多“三大土地资源”仍在“沉睡”。推进园区体制机制创新,探索“飞地经济”合作机制,优化资源配置,进一步推进“资源换股权、资金换股权、农民换股东”产权制度改革,促进土地适度规模经营和综合利用。

五色玉林花园的建设实际上是该地区的横向扩张和行业的深度扩张,“一横一竖”的全面展开。

以中药行业为例。榆林市发挥了“南方医药之都”的品牌效应,优化了中药产业链。中国南方医药园、玉林卫生工业园、玉林医药和玉林中药港已形成完整的中药产业体系。

五彩花园中的华南医药园占地亩,是榆林中药产业的强大引擎。它辐射并带动全市种植100万亩中药。广西玉林药业集团有限公司成立于1956年,是一家“中国老字号”企业,主要从事中成药和天然药物的研发、生产和销售。是全国50强中药制药企业之一,全国农业产业化重点龙头企业。

规划中的南方医学科学园以在中国种植和展示南方医学植物和保护南方医学种源为特色。计划收集和保存3000种南方医学种质资源,并辅以科普交流、南方医学高等功能

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